Разработка Обоснования безопасности для машин и оборудования

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила построения, изложения, оформления обоснования безопасности.Настоящий стандарт распространяется на требования безопасности, которые устанавливаются в соответствии с техническим регламентом "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года N 753.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методологияГОСТ Р ИСО 12100-2-2007 Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 2. Технические принципыГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 Безопасность оборудования.

Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструированияГОСТ Р 51344-99 Безопасность машин. Принципы оценки и определения рискаГОСТ Р 27.002-2009 Надежность в технике. Термины и определенияГОСТ 2.501-88 Единая система конструкторской документации. Правила учета и храненияГОСТ 2.

503-90 Единая система конструкторской документации. Правила внесения измененийГОСТ ЕН 1070-2003 Безопасность оборудования. Термины и определенияГОСТ 2.201-80 Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документовПримечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте используются термины, определения и сокращения в соответствии с техническим регламентом "О безопасности машин и оборудования", а также следующие термины и их определения.

безотказность: Свойство объекта непрерывно сохранять работоспособное состояние в течение некоторого времени или наработки.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 1.2]

безопасность машины: Способность машины выполнять функции и иметь возможность быть транспортируемой, устанавливаемой, регулируемой, обслуживаемой, демонтируемой и утилизируемой в условиях предназначенного использования согласно инструкции изготовителя.

[ГОСТ ЕН 1070-2003, статья 3.7]

ЕСКД: Комплекс стандартов, устанавливающих взаимосвязанные правила, требования и нормы по разработке, оформлению и обращению конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой на всех стадиях жизненного цикла изделия (при проектировании, разработке, изготовлении, контроле, приемке, эксплуатации, ремонте, утилизации).

[ГОСТ Р 2.001-93*, статья 3.1]

________________* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ 2.001-93. - Примечание изготовителя базы данных.

долговечность: Свойство объекта сохранять работоспособное состояние до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта.

[ГОСТ Р 27.002-2009, п.1.3]

3.5 составные части, комплекты запасных частей, инструментов, принадлежностей оборудования для технического обслуживания и ремонтов; ЗИП.

3.6 краткое обоснование безопасности; КОБ: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, в т.ч. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающих машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла, носящий декларативный характер, без документального подтверждения обоснования их выполнения.

3.7 критерий отказа: Признак или совокупность признаков нарушения работоспособного состояния объекта, установленные в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

3.8 машина и (или) оборудование; МиО: Машины и оборудование, требования к которым установлены в техническом регламенте "О безопасности машин и оборудования".

надежность: Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 1.1]

3.10 обоснование безопасности; ОБ: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, в т.ч. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения ремонта (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 753"Технический регламент "О безопасности машин и оборудования").

опасность: Источник возможных травм или нанесения другого вреда здоровью.

[ГОСТ ЕН 1070-2003, статья 3.8]

остаточный риск: Риск, остающийся после принятия мер, направленных на обеспечение безопасности.

[ГОСТ ЕН 1070-2003, статья 3.90]

отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 3.3]

3.14 полное обоснование безопасности; ПОБ: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, в т.ч. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла, включающий документально подтвержденное обоснование их выполнения.

показатель надежности: Количественная характеристика одного или нескольких свойств, составляющих надежность объекта.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 6.1]

предельное состояние: Состояние объекта, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна по причинам опасности экономическим или экологическим.

[ГОСТ Р 53480-2009, статья 46]

ремонтопригодность: Свойство объекта, заключающееся в приспособленности к поддержанию и восстановлению работоспособного состояния путем технического обслуживания и ремонта.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 1.4]

риск: Комбинация вероятностей и степени тяжести возможных травм или нанесения другого вреда здоровью в опасной ситуации.

[ГОСТ ЕН 1070-2003, статья 3.10]

сохраняемость: Свойство объекта сохранять в заданных пределах значения параметров, характеризующих способности объекта выполнять требуемые функции, в течение и после хранения и (или)транспортирования.

[ГОСТ Р 27.002-2009, статья 1.5]

3.20 технический регламент; ТР: Технический регламент, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 753 "Технический регламент "О безопасности машин и оборудования".

4 Основные положения

4.1 ОБ является документом, который разрабатывается проектировщиком (изготовителем) на МиО.Здесь и далее требования к ОБ распространяются на КОБ и ПОБ.

4.2 ОБ является неотъемлемой частью комплекта документации на продукцию и применяется для оценки безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла.

4.3 ОБ разрабатывается на МиО.Допускается разрабатывать одно ОБ на несколько моделей/модификаций МиО.

4.4 Различают КОБ и ПОБ. КОБ и ПОБ отличается степенью детализации.КОБ носит декларативный характер и не содержит результатов измерений и испытаний.ПОБ в отличие от КОБ включает результаты всех расчетов и испытаний, полный комплект конструкторской, в т.ч. эксплуатационной документации.

4.4.1 КОБ используется для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

4.4.2 ПОБ используется при проведении процедур контроля и надзора.

4.5 В ОБ допускаются ссылки на стандарты, технические условия и другие нормативные документы, при условии, что они полностью и однозначно определяют соответствующие требования и не вызывают затруднений в использовании ОБ.Ссылки на стандарты и технические условия должны указываться по форме, приведенной в таблице 1.Таблица 1

Обозначение и наименование документа, на который дана ссылка

Номер раздела, подраздела, пункта, подпункта, перечисления, приложения разрабатываемого документа, в котором дана ссылка

4.6 ОБ оформляют на листах формата А4.

4.7 Титульный лист приведен в приложении А.В левой части титульного листа приводится код по общероссийскому классификатору продукции - ОКП (шесть знаков).Ниже располагают:- утверждающую подпись;- наименование изделия (заглавными буквами);- фраза "ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ";- обозначение ОБ;- подписи разработчиков.

4.8 Схемы, чертежи и таблицы, иллюстрирующие отдельные положения ОБ, выполняют на листах форматов А0, А1, А2, A3, А4.Допускается применение дополнительных форматов в соответствии с ЕСКД.

4.9 Изменения указывают в листе регистрации изменений, который помещают в конце каждой главы ОБ (рекомендуемая форма листа регистрации изменений приведена в приложении Б).

4.10 Обозначение ОБ присваивает разработчик согласно ГОСТ 2.201.Допускается использовать системы обозначения ОБ, принятые до введения в действие ГОСТ 2.201. При этом рекомендуется в соответствии с требованиями ЕСКД формировать обозначение ОБ путем добавления кода документа к обозначению основного конструкторского документа - чертеж детали, спецификация.Пример - Обозначение спецификации плунжерного насоса - ПН 200-00-000, обозначение ОБ - ПН 200-00-000 ОБ.

4.11 Разделы ОБ в зависимости от объема документа могут формироваться в один документ либо в отдельные тома.

4.12 После ввода в эксплуатацию и при эксплуатации машины или оборудования ОБ должно отражать фактическое состояние МиО и учитывать все изменения, внесенные в проект.

4.13 В ОБ должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, если были внесены изменения в проектную, конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, влияющие на обеспечение безопасности.

4.14 Учет, хранение и внесение изменений в ОБ проводят в порядке, установленном ГОСТ 2.501 и ГОСТ 2.503.

5 Правила построения и изложения ОБ

5.1 ОБ должно содержать введение и разделы, расположенные в последовательности, указанной в таблице 2.Таблица 2

N раздела

Наименование раздела

Раздел 1

Основные параметры и характеристики МиО

Раздел 2

Общий подход к обеспечению безопасности при проектировании МиО

Раздел 3

Требования к надежности МиО

Раздел 4

Требования к персоналу/пользователю МиО

Раздел 5

Анализ риска применения (использования) МиО

Раздел 6

Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию МиО

Раздел 7

Требования к управлению безопасностью при эксплуатации МиО

Раздел 8

Требования к управлению качеством при эксплуатации МиО

Раздел 9

Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО

Раздел 10

Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО

Раздел 11

Требования безопасности при утилизации МиО

Примечание - ОБ может содержать приложения с результатами расчетов и другую информацию, если это не определено ТЗ.

5.2 Состав разделов ОБ их содержание определяет разработчик в соответствии с особенностями продукции.При необходимости ОБ, в зависимости от вида и назначения МиО, могут быть дополнены другими разделами (подразделами) или в них могут не включаться отдельные разделы (подразделы), или отдельные разделы (подразделы) могут быть объединены в один.

5.3 Содержание КОБ должно быть, насколько это практически возможно, таким, чтобы не требовалось дополнительно рассматривать ПОБ, проектные, конструкторские и эксплуатационные документы.

5.4 Информация в ПОБ должна быть представлена в объеме и со степенью детализации, необходимыми для обоснования принятых технических и организационных решений по обеспечению безопасности.Сведения о выполнении требований не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.

5.5 Если информация основана на работах или документах, то на них следует давать ссылку с указанием типа документа, авторов или организации, года выпуска, архивного или идентификационного номера.Следует избегать повторов информации. Для предотвращения излишних повторов рекомендуется давать ссылки на соответствующие разделы.

5.6 Информация в ПОБ о выполненных расчетах, расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также содержать данные, необходимые для выполнения, если потребуется, экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы) и (или) приведены ссылки на материалы или документы, содержащие эти данные.

6 Содержание разделов ОБ

6.1 Введение

6.1.1 Введение должно содержать код ОКП, наименование МиО, ее назначение, область применения (при необходимости) и условия эксплуатации.

6.1.2 Должна быть приведена информация о разработчиках разделов ОБ и документов, подтверждающих квалификацию разработчиков (копии лицензий и т.п.).

6.1.3 Приводится краткая информация (перечень и результаты) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности МиО.

6.2 Раздел 1 "Основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования"

6.2.1 В разделе должна приводиться следующая информация:- основные параметры, характеристики, характеризующие тип (вид, марку, модель) МиО;- изображение МиО с габаритными, установочными и присоединительными размерами. При необходимости чертежи и схемы изделий, на которые даны ссылки, допускается помещать в приложении к ОБ;- комплектация МиО.

6.2.2 На МиО, которая по истечении определенного срока представляет опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды или может причинить вред имуществу граждан, должны устанавливаться назначенный ресурс, назначенный срок службы, назначенный срок хранения, по истечении которых эксплуатация МиО должна быть прекращена независимо от их технического состояния.

6.2.3 Приводится полный перечень национальных стандартов и других документов, по которым спроектирована, испытана и т.д. МиО.

6.3 Раздел 2 "Общие принципы обеспечения безопасности машины и (или) оборудования"

6.3.1 В разделе приводится информация по основным принципам и критериям обеспечения безопасности машин и (или) оборудования.

а) реализация принципов пассивной безопасности;

б) реализация принципов экологической безопасности;

в) анализ возможных прогнозируемых рисков и имеющийся опыт по объектам-аналогам;

г) учет недопустимого риска эксплуатации МиО;

д) реализация принципов эргономичности;

е) учет ограничений, накладываемых на действия оператора при использовании средств индивидуальной защиты;

ж) реализация принципов использования сырья, материалов и веществ, не угрожающих безопасности жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни или здоровью животных и растений;

з) реализация принципов ограничения вмешательства персонала в работу МиО, если этого нельзя избежать, то оно должно быть безопасным;

и) реализация принципов обеспечения необходимого и достаточного уровня надежности МиО.

а) реализация соблюдения принципа глубокоэшелонированной защиты при обеспечении безопасности МиО;

б) реализация принципов дифференцированного подхода к ответственности за обеспечение безопасности;

в) реализация принципов исключения возможных ошибок при сборке МиО, которые могут быть источниками опасности;

г) реализация принципов обеспечения безопасной регулировки и технического обслуживания без риска для людей;

д) реализация принципов выбора режима управления МиО, за исключением аварийной остановки, который должен иметь приоритет относительно всех других режимов управления;

е) для изготовления МиО используются долговечные материалы, соответствующие предусматриваемым условиям и режимам эксплуатации. Учитывается появление опасности, связанной с явлениями усталости, старения, коррозии и износа;

ж) реализация принципов обеспечения и контроля надежности персонала;

и) реализация принципов управления качеством при эксплуатации;

к) реализация принципов управления охраной окружающей среды;

л) порядок сбора и анализа информации по отказам МиО и ошибкам персонала.

6.4 Раздел 3 "Требования к надежности машины и (или) оборудования"

6.4.1 В разделе приводится информация, отражающая выбор подхода к заданию требований надежности к МиО и сами требования надежности, установленные для данной МиО.

6.4.2 Приводится номенклатура и значения показателей надежности для МиО, которые записывают в следующей последовательности:- комплексные показатели и (или) единичные показатели безотказности и ремонтопригодности;- показатели долговечности;- показатели сохраняемости.Описываются требования и (или) ограничения по конструктивным, технологическим и эксплуатационным способам обеспечения надежности, при необходимости, с учетом экономической целесообразности.

6.4.3 Приводятся определения (критерии) отказов и предельного состояния для МиО, а также понятия "выходной эффект" или "эффективность изделия", если в качестве основного показателя надежности задан коэффициент сохранения эффективности.Определения критериев отказов и предельных состояний должны быть четкими, конкретными, описываются критерии отказов, применительно к которым задают требования по безотказности.

Описываются критерии предельных состояний, применительно к которым установлены требования по долговечности и сохраняемости, недопускающими неоднозначного толкования. Критерии предельных состояний должны содержать указания на следствия, наступающие после их обнаружения (отправку изделий в ремонт определенного вида или списание).

Критерии отказов и предельных состояний должны обеспечивать простоту обнаружения факта отказа или перехода в предельное состояние визуальным путем или с помощью предусмотренных средств технического диагностирования (контроля технического состояния).Категории отказов и предельных состояний устанавливают с целью однозначного понимания технического состояния изделий при задании требований по надежности и эксплуатации.

- прекращение выполнения изделием заданных функций; снижение качества функционирования (производительности, мощности, точности, чувствительности и других параметров) за пределы допустимого уровня;- искажения информации (неправильные решения) на выходе изделий, имеющих в своем составе ЭВМ или другие устройства дискретной техники, из-за сбоев (отказов сбойного характера);

6.4.5 Типичными критериями предельных состояний изделий могут быть:- отказ одной или нескольких составных частей, восстановление или замена которых на месте эксплуатации не предусмотрена эксплуатационной документацией (должна выполняться в ремонтных органах);- механический износ ответственных деталей (узлов) или снижение физических, химических, электрических свойств материалов до предельно допустимого уровня;

6.4.6 Приводятся общие требования к методам оценки надежности и исходные данные для оценки соответствия МиО требованиям по надежности каждым из методов.

6.4.7 При необходимости, приводятся требования и ограничения по способам обеспечения заданных значений показателей надежности. Приводятся сведения по разработанным программам обеспечения надежности.

6.4.8 Приводятся требования к конструктивным способам обеспечения надежности:- требования и (или) ограничения по видам и кратности резервирования;- требования и (или) ограничения по затратам (стоимости) в изготовлении и эксплуатации, массе, габаритам, объему изделия и (или) его ЗИП;- требования к структуре и составу ЗИП;

- требования к системе технического диагностирования (контроля технического состояния);- требования и (или) ограничения по способам и средствам обеспечения ремонтопригодности и сохраняемости;- ограничения по номенклатуре разрешенных к применению комплектующих изделий и материалов;- требования по применению стандартизованных или унифицированных комплектующих изделий и др.

6.4.9 Приводятся требования к технологическим (производственным) способам обеспечения надежности:- требования к точностным параметрам технологического оборудования и его аттестации;- требования к стабильности технологических процессов, свойствам сырья, материалов, комплектующим изделиям;- требования к необходимости, длительности и режимам технологического прогона (обкатки, электротермотренировки и т.п.) изделий в процессе изготовления;- требования к способам и средствам контроля уровня надежности (дефектности) в ходе производства и др.

6.4.10 Требования к эксплуатационным способам обеспечения надежности:- требования к системе технического обслуживания и ремонтов;- требования к алгоритму технического диагностирования (контроля технического состояния);- требования к численности, квалификации, длительности обучения (подготовки) обслуживающего и ремонтного персонала;

6.4.11 Приводится обоснование значений показателей надежности, при этом используют расчетные, экспериментальные или расчетно-экспериментальные методы.

6.5 Раздел 4 "Требования к персоналу/пользователю машины и (или) оборудования"

6.5.1 В разделе приводится информация, отражающая общие требования к персоналу/пользователю МиО, квалификации, психофизиологическому состоянию и т.д.

Приложение Б (рекомендуемое). Лист регистрации изменений

Приложение Б(рекомендуемое)

Таблица Б.1 Лист регистрации изменений

Изм.

Дата записи

Обозначение документа

Содержание изменения

Должность, фамилия, подпись, дата

Отметка о внесении изменений в

Примечание

подлинники

копии

1

2

3

4

5

6

7

8

Электронный текст документаподготовлен АО "Кодекс" и сверен по:официальное изданиеМ.: Стандартинформ, 2012


Помогла статья? Поделитесь с друзьями!
Поделиться
Отправить
Класснуть